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36129.19亿元怎么花?教育经费年度大盘点

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2016年岁末,结合教育部近日公布的全国教育经费执行情况统计表,一起来盘点一下上一学年全国教育经费怎么花——

2015年,全国教育经费总投入为36129.19亿元,同比增长10.13%。其中,国家财政性教育经费(主要包括公共财政预算安排的教育经费,政府性基金预算安排的教育经费,企业办学中的企业拨款,校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为29221.45亿元,比上年的26420.58亿元增长了10.60%。

2015年全国普通高等学校公共财政教育支出为24482.1亿元,从下表所示的区域情况来看,经济相对发达的华东地区与华南地区的平均公共财政教育支出最多,总数都超过了一千亿元。除去在财政教育支出绝对值上的优势,华东与华南地区的公共财政教育支出占公共财政支出比例也是最高的,均超过17%,可见两大地区对教育事业的重视与投入。

从下表所示的单省份情况来看,公共财政教育支出最多的是广东省(2042.84亿元)、江苏省(1743.57亿元)与山东省(1686.89亿元)这三大教育大省。其中山东省以20.45%的公共财政教育支出占公共财政支出比例成为2015年全国教育经费投入力度最大的省份。

此外,参照2014年的教育支出数据,一年间在教育方面投入增长最快的是西藏自治区,公共财政教育支出同比增加23.67%,总投入为178.93亿元。

数量如此庞大的教育经费支出,关联到高校与学生,就需要考量“生均公共财政预算教育事业费”(以下简称“生均教育费”)这一指标。2015年全国普通高等学校的生均教育费平均为18143.57元,比上年的16102.72元增长了12.67%。

通过下表的数据对比我们发现,生均教育费的地区差异与省市差异十分明显。就地区差异而言,华中地区与西南地区明显少于华北地区。

但让人欣喜的是,备受教学资源匮乏困扰的西北地区近年来随着政策扶持力度的加大,生均教育费不断上涨,2015年西北6省的平均生均教育费已达到21809.27元。其中西藏自治区与宁夏回族自治区的生均教育费排进了全国前五。

就下表所示的省市差异而言,北京市以生均61343.96元的生均教育费遥遥领先于其他省市。而排在最后的山西省与湖南省的生均教育费都未超过12000元,不及北京市的五分之一。

各省市生均教育费的增长幅度同样呈现两极分化之态。包括西藏、宁夏、甘肃在内的西部地区在2015年生均教育费增长在50%左右,而湖南省则出现了生均教育费下降的情况。

作为支撑高等教育发展建设的核心保障,政府的教育财政投入亦为“双一流”建设提供了源源不断的资源。随着“科教兴国”战略的不断推进,政府对教育的投入与支撑力度也在不断增大。我们有理由期待,在不久的将来,每个地区、每所高校、每位学生都能享受到充足而优质的教学资源!


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